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Reclamos por atraso de pagos del sector público suben 59% y llegan a 35 mil en 2017

Lucy Aravena L. 02/02/2018

El 87% del número de quejas correspondió al sector salud y los municipios. ChileCompra, además, envió 49 oficios a la Contraloría para denunciar los casos más complejos del período.

Los reclamos recibidos por el retraso de los organismos públicos en pagar a sus proveedores subieron un 59% en 2017, alcanzando las 35.356 mil quejas. Esto equivale a US$106 millones, según informó ChileCompra.

La directora de la entidad, Trinidad Inostroza, atribuye este aumento a “que de alguna forma, la campaña que hemos hecho por el pago oportuno ha redundado a que existan más proveedores que se atrevan a reclamar y a utilizar los canales que hemos puestos disponibles de manera que se visibilice más este problema”.

Sin embargo, Inostroza aclara que “del total de las órdenes de compras en 2017, menos del 1% fueron reclamadas por atrasos en los pagos”. De hecho, las transacciones totales superaron los US$ 12 mil millones el año pasado, por lo que los US$ 106 millones que correspondieron al retraso de los pagos equivalieron a sólo un 0,9%.

De todas formas, la representante de ChileCompra recalca que “dado los volúmenes que se manejan en el sistema, ese porcentaje igualmente es un número importante”.

El 87% del número de reclamos correspondió a municipios y servicios de salud. En específico, el sector salud recibió 48%, seguido por los municipios con 39%.

A nivel de montos, el sector Salud también lidera el ranking concentrando un 55% del total reclamado, equivalente a US$ 58 millones. Asimismo, es secundado por las municipalidades con un 21% de los montos reclamados, esto es, US$23 millones (ver tabla).

“Lo que vemos es el sector salud con una gran concentración de los reclamos, incluso más que en años anteriores. Además, hay organismos que nos preocupan porque han crecido los reclamos. Por ejemplo, el Ejército a nivel de número de reclamos”, asegura Inostroza.

En ese sentido, el Ejército a nivel de institución lidera los reclamos con 1.608 recibidos, pero debido a que sus órdenes de compras también son elevadas alcanzando las 67.173 emitidas, su tasa de reclamo sólo llega a 2%. Al contrario, el Hospital San José recibió sólo 699 reclamos, pero con 4.364 órdenes de compras, por lo que su tasa de reclamo se sitúa en 16% (ver gráfico).

Además, el 69% del número de reclamos y 72% de los montos correspondieron proveedores pertenecientes a la micro, pequeña y mediana empresa.

Acciones

ChileCompra instaló en 2015 una mesa de intermediación de reclamos para mejorar los comportamientos de pago de los organismos públicos. Entre enero y septiembre 2017, un total de 1.568 proveedores se han beneficiado de la gestión de intermediación involucrando montos que superaron los US$ 66 millones. El 94% de las empresas que se vieron favorecidas fueron pymes.

La directora de ChileCompra, además, revela que dado que la entidad no cuenta con una atribución fiscalizadora y sancionadora se le enviaron 49 oficios de denuncia a la Contraloría en 2017 por el retraso de pago de organismos públicos. En ese contexto, destaca que “ya tenemos tres casos en que se hicieron sumarios administrativos”.

Finalmente, Inostroza revela que ChileCompra lanzó un nuevo modelo de compras públicas que es centralizado. La primera experiencia de este nuevo modelo corresponde a la apertura de una licitación pública el pasado 24 de enero para suministrar de electricidad a diez instituciones públicas de la Región del Biobío. El periodo requerido es de 6 años y 4 meses y se trata de una licitación mayor a 5.000 UTM, que contempla una estimación de consumo anual de hasta 35.700 mwh.