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Economía & Dinero

Hacienda anunciaría este viernes medidas para potenciar las exportaciones de servicios

Carlos Alonso 13/01/2016

Las acciones que se darán a conocer, en un evento en la Sofofa, apuntan a clarificar y simplificar los trámites y el tratamiento impositivo que se le aplica a las empresas exportadoras de servicios, de modo que sea similar al de los bienes.

El principal producto de exportación de Chile de los últimos 20 años ha sido el cobre, sin embargo, esa realidad podría comenzar a cambiar, ya que con un precio del metal rojo en torno a US$2 la libra, la industria minera y por ende los ingresos del país, podrían verse afectados. 

Ante esta adversa realidad, el Gobierno quiere comenzar a potenciar otras áreas exportadoras, como la del sector de servicios.  Para ello, a mediados del año pasado se formó una mesa de trabajo público-privada encabezada por Hacienda y la Sociedad de Fomento Fabril (Sofofa), con el objetivo de comenzar a trabajar en medidas que  potencien este sector y faciliten su crecimiento. Al cabo de seis meses, dichas propuestas serían anunciadas por el Gobierno este viernes a las 9:00 horas en un encuentro que se realizará en la Sofofa, liderado por el subsecretario de Hacienda Alejandro Micco y por el vicepresidente del gremio fabril, Gastón Lewin.

De acuerdo a fuentes conocedores del proceso, las medidas que se darán a conocer apuntan a clarificar y simplificar los trámites y el tratamiento impositivo que se le aplican a las empresas exportadoras de servicios. “Se está analizando hacer un ordenamiento de todo lo que tiene relación con la tributación en el área de los servicios para evitar la exportación de impuestos”, señala un cercano a las tratativas.  

La misma fuente acota que “existen una serie de temas tributarios que no presentan una cancha nivelada entre las exportaciones de bienes y de servicios, donde todavía persisten algunos problemas, porque se sigue exportando impuesto y eso queremos modificar”. Por ello, las propuestas apuntan a clarificar las resoluciones y dictámenes que emiten tanto Aduana y SII para que dé certeza sobre el pago del IVA, porque esto para muchos exportadores es bastante engorroso. 

Para el sector privado es importante que se aclare la forma en que se aplica el pago de impuesto, ya que esta incertidumbre termina afectando la competitividad del sector.  

“Las exportaciones de servicios  se enfrentan a una normativa nacional que es una extensión de las reglas que se aplican a las exportaciones de bienes. Esta situación provoca que, en la práctica, una parte de las exportaciones reales sean capturadas por la legislación chilena y otra parte bastante significativa se desarrolle en una especie de limbo institucional”, subraya un actor del sector privado. En ese sentido, agrega que “la situación anterior, genera incertidumbres en los prestadores de servicios y también en variados casos se produce exportación de impuestos afectando la competitividad de las empresas nacionales. Todo esto alienta la informalidad y también que los registros oficiales  se encuentren muy subvalorados”. 

En definitiva, las medidas van en la dirección de que la exportación de servicios sea tratada de igual forma que la de bienes, ya que hay muchos servicios que pagan IVA e impuestos adicionales, lo que encarece toda la operación y desincentiva el desarrollo de las pequeñas y medianas empresas. Por ello, el objetivo global es mejorar la competitividad en general de las exportaciones de servicios.  

Dentro de las propuestas se espera también que se lance un nomenclador que aglutine qué tipo de exportaciones de servicios se están realizando, cuáles son los principales destinos y los montos, ya que actualmente no hay un solo registro. Para 2015, por ejemplo, existen distintas cifras de exportaciones de acuerdo a cada organismo.  Según cifras del Banco Central, los envíos de servicios totalizaron US$3.800 millones, mientras que para la Sofofa el monto ascendió a unos US$10.000 millones. 

Mesa público-privada

Si bien en 2015 se comenzó a trabajar en una mesa público-privada,  se espera que Hacienda la establezca vía decreto para “darle una mayor institucionalidad para seguir trabajando en temas que quedarán pendientes y así seguir potenciando el sector”, acota una fuente.  La mesa será presidida por la Subsecretaría de Hacienda, y contará con la participación del Ministerio de Economía, el Servicio de Impuestos Internos (SII), el Servicio Nacional de Aduanas, Prochile y Direcon. Mientras que por el sector privado está presente Sofofa y la Cámara de Comercio de Santiago (CCS).

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